洋口港
洋口港是黄海西岸深水港口,位于江苏省南通市如东县东部及北部,利用古长江入海水道通向远海航路。港口陆域以长沙镇为核心,航道资源分布于吕四渔场核心黄沙洋、烂沙洋,与黄海辐射沙洲群交替掩护,具备5-20万吨级通航条件。港口建成2条深水航道,1座海上人工岛,1座靠岸码头,以及陆岛通道、临港工业区、新城区等大规模配套设施。
1 建设历程
洋口港开发建设可以追溯至20世纪80年代,历经数届政府推动,最终在2003年成功引入资金,进入实质性开发阶段。
早期科研
20世纪80年代,江苏海岸带资源综合调查组在如东洋口岸外发现了一条直通太平洋的深水通道,为洋口港开发建设埋下火种。
1986年,如东开始委托南京大学、河海大学等开展前期研究,通过海底地质取样、地震剖面分析、海洋动力环境研究、卫星遥感分析,探明洋口港所处的黄沙洋、烂沙洋深槽是江苏沿海辐射沙洲中最大的潮汐通道。原交通部一航院总工、中国港口设计大师顾民权实地踏勘后提出利用西太阳沙建设人工岛。
1990年1月,洋口港建港预可行性研究报告评审会在南京成功举行,论证烂沙洋深水航道和港区具备条件建设深水港。
1992年4月,如东县组建洋口港开发办公室。5月,江苏省交通厅《江苏沿海港口布局规划研究报告》进一步确认洋口港建港条件。洋口港建设开始由早期科学研究转向工程设计阶段。
1993年初,一航院顾民权、杨希宏团队提出在西太阳沙海域先建人工岛,再建码头,并形成港口设计总体方案。同年,南通市发出《关于建立南通市洋口港开发领导小组的通知》。
1993年-1996年,南京大学王颖教授负责的国家重点学科项目《黄海海底辐射沙洲形成演变研究》,提出黄沙洋、烂沙洋水道是潮汐通道,可以作为出海通道建设港口。
20世纪90年代开始,交通部第一航务工程勘察设计院、中国国际工程咨询公司、石油和化学工业规划院等编制港区总体规划,对港区性质、港区功能、总体布局和发展目标进行规划和定位。天津一航院、南京水利科学研究院、长江水文局、国家海洋二所等单位投入码头设计、航道勘测、人工岛论证、水文观测等系列工作,积累了大量的工程基础资料。
开港项目
在洋口港工程可行性研究的同时,开港项目的招商与筛选同步推进。自1992年开始,洋口港与中石化、武钢等企业集团开始洽谈合作。
1993年,杨希宏团队在完成港口设计的同时,还提出人工岛上建设LNG接收站。原江苏省电力设计院设计师王志坚提出利用人工岛布局LNG电厂。相关设想为洋口港开港项目选择提供了重要思路。
1994年8月,美国美孚集团认可洋口港LNG接收站布局方案,与中方签约合作LNG项目。但上报国家审查后,受限于历史条件下的认知,以及国家尚无LNG进口规划,项目被要求暂停。
1996年,国家有关部门启动LNG引进计划,如东LNG重新启动。项目上报后,又因为人工岛建港系世界级首创工程,建设难度、安全风险极高,项目未通过评审。随后,如东方面继续通过电力部、上海市等角度加强LNG项目论证,最终项目重新进入国家考虑范围。
2000年,为统筹全国能源布局,国家决定实施西气东输工程,为防止市场冲击,全国LNG项目暂缓,如东LNG项目第三次陷入停顿状态。但随着西气东输工程建设,LNG补充作用逐渐被重视,为确保长三角供气安全,西气东输投资主体中国石油天然气股份有限公司确定投资江苏LNG接收站,洋口港选址在江苏省政府支持下脱颖而出。至此,洋口港开港LNG项目从地方配套上升为国家战略项目,展开全新篇章。
2005年2月25日,中国石油天然气股份有限公司、太平洋油气有限公司、江苏省国信集团在北京钓鱼台正式签订LNG项目《合作意向书》。4月29日,国家发改委委批复同意开展前期工作。
2005年,国家发改委组织对如东LNG项目最终审查。杨希宏团队总结洋口港前期研究成果,提出“两个稳定、一个没有”重要论断,即:洋口港航道是稳定的,西太阳沙是稳定的,在洋口港建港没有颠覆性问题,获得专家审查认可。
2007年3月,如东LNG项目最终得到了国家审核批准,前后历时15年。
开发建设
在开港项目招商工作全力推进之时,洋口港基础设施开发建设也在谋求由工程设计转向实质开发。在地方政府财力有限的情况下,如东县确定“政府推进、市场化运作,建设洋口深水海港”的开发思路,由政府以资源换资本、以港口促产业。
2003年7月,香港保华集团与如东经过7天谈判,如东以30平方公里临港滩涂使用权作价入股40%,合资组建江苏洋通开发投资有限公司。9月,“长航江河号”驶入西太阳沙航道,验证洋口港航道能够通航巨轮。11月18日,洋口港开发建设正式动工。